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行将于12月25日至29日举行的十四届世界东谈主大常委会第七次会议，将审议国务院组织法革命草案、食粮安全保险法草案、农村集体经济组织法草案等多部法律草案。12月22日，世界东谈主大常委会法工委举行发言东谈主记者会，就世界东谈主大常委会会议拟审议的法律草案作出施展，并就社会公众关心的立法热门问题回答了发问。

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成立“大食品不雅”，让东谈主民吃得省心

加大食粮分娩补贴、支撑农业机械产业发展、提升食粮轮廓利用后果、强化储备食粮的瓜代监管……食粮安全保险法草案二审后公开征求主见时辰，收到了不少社会公众提倡的主见建议。世界东谈主大常委会法工委发言东谈主臧铁伟先容，在二审稿基础上，食粮安全保险法草案三审稿存身国度食粮安全战术，成立“大食品不雅”，明确规章知足东谈主民全球对食品品种丰富千般、品性养分健康的耗尽需求，食粮加工筹画者应当执行国度权衡表率，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的食粮质料安全认真，领受监督；在规章荧惑和指引食粮加工结构优化的基础上，进一步条款加多优质、养分食粮加工居品供给。

此外，草案调动完善了耕地占补均衡轨制，明确规章国度实行占用耕地赔偿轨制，严格适度千般占用耕地活动，确需占用耕地的，应当照章落实补充耕地牵累。草案将食粮安全责任与全面鼓吹乡村振兴相结合，在规章健全食粮分娩者收益保险机制的基础上，加多促进农业增效、食粮分娩者增收的规章和提升为食粮分娩者提供社会化办事水平的规章。

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发展新式农村集体经济，保险成员权益

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党的二十大论说提倡“闲适和完善农村基本筹画轨制，发展新式农村集体经济，发展新式农业筹画主体和社会化办事，发展农业适度规模筹画”。农村集体经济组织法草案二审稿拟在法律上明确发展新式农村集体经济，加多规章发展新式农村集体经济的路线——农村集体经济组织不错探索通过资源发包、物业出租、居间办事、筹画性财产参股等千般化路线发展新式农村集体经济。

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鲁西和鲁南地区一直存在人口外流现象，但尚未像河南和安徽那样严重。近年来，鲁南地区的低端劳动力开始回流，因为济宁和临沂的发展稍有起色。然而，大学生仍然持续向外流失。

在保险农村集体经济组织成员职权方面，草案完善了“成员”的界说，加多规章以集体统共的地盘之外的集体财产为基本生存保险的农村住户，也属于农村集体经济组织成员，以涵盖“城中村”等情况；规章农村集体经济组织成员不错通过即时通讯器用插足成员大会，便捷出门务工的成员线上参会，愚弄职权。

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“农村妇女权益保护一直是社会关注的焦点，亦然咱们在立法调研和草案规划修改责任中高度关注的问题。”臧铁伟先容，为留神外嫁女等集体经济组织成员的权益“两端空”，进一步明确妇女享有与男人对等的职权，草案二审稿加多规章“农村集体经济组织成员成亲，在新房住地的农村集体经济组织未赢得成员身份的，原农村集体经济组织不得取消其成员身份”“不得以妇女独身、成亲、仳离、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”。

相持纳贿贿赂一齐查，严禁民企东谈主员“损企肥私”

“贿赂东谈主不择技艺‘围猎’党员干部是现时贪污增量仍有发生的遑急原因，对贿赂活动决不可终结。”在回答对于刑法修正案（十二）草案加大对贿赂作歹惩治力度的联系发问时，臧铁伟示意，永久以来，试验中存在对贿赂惩处偏弱的情况，“从权衡数据看，同期贿赂纳贿案件查处数目差距较大。这种过于宽大、不追究贿赂的情况，不利于割断贿赂作歹因果链，贿赂不禁，纳贿不啻。系统解决贿赂作歹问题，需要进一步发达刑法在一体鼓吹不敢腐、不可腐、不念念腐体制机制中的遑急作用”。

党的二十大论说提倡“相持纳贿贿赂一齐查，惩治新式贪污和隐性贪污”。据先容，这次刑法修改对一些严重贿赂情形加大了刑事追责力度；进一递次整、提升了单元贿赂罪、对单元贿赂罪等联系贿赂作歹的刑罚。“刑法修正案（十二）通过践诺后，权衡方面应准确把捏修法精神，加强和革命权衡责任，在保持惩治纳贿作歹高压态势的同期，加大对贿赂活动惩治力度，妥善把捏查处贿赂的政策圭臬。”臧铁伟示意。

“现行刑法对国有企业东谈主员违警筹画同类商业、为亲一又违警谋利等联系贪污作歹作出规章，这些活动也缓缓在民营企业中出现和增长，需要照章惩治。”臧铁伟先容，2023年7月发布的《中共中央 国务院对于促进民营经济发展壮大的主见》，对构建民营企业起源留神息争决贪污的体制机制提倡明确条款。这次修改刑法，将现行刑法对国有企业等联系东谈主员适用的违警筹画同类商业、为亲一又违警谋利、两袖清风廉价折股、出售企业钞票作歹扩大到民营企业，同期存身民营企业发展中的情况和特色作出规章。“打算是惩治民营企业里面东谈主员、关节岗亭东谈主员通过千般违警技艺进行的‘损企肥私’活动，加强对民营企业、民营企业家的保护，进一步增强民营企业家书心，为民营企业有用约束惩治里面贪污作歹提供法律技艺。”臧铁伟说。

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（记者 刘华东）金卡戴珊写真